Скандалы, связанные с провалами сроков ремонта и строительства объектов по нацпроектам в Тамбовской области, вышли на федеральный уровень. А у жителей региона, которые в очередной раз вынуждены «кушать завтраки» от подрядчиков и контролирующих чиновников, надежды нет ни на тех, ни на других. Пытаемся разобраться, что может изменить ситуацию к лучшему.
Сперва по закону, затем – как придётся
Не секрет, что торги по возведению или ремонту объекта выигрывает та фирма, которая готова дать самую низкую цену за свои услуги. Это, безусловно, вполне логичная рабочая схема, которая… не работает. На сегодняшний день ситуация такова: в этом году по национальным проектам и программам должны возвести или отремонтировать 118 объектов, из них на 52 работы уже отклонились от графика.
Ответ на вопрос, почему так вышло, даёт врио Главы Тамбовской области Евгений Первышов: «Победителями выходят организации, неспособные выполнять условия контрактов. Необходимо проанализировать все факты, усилить претензионную работу, применять к нерадивым подрядчикам все меры воздействия, чтобы они не только несли ответственность за срыв сроков работ, но и в дальнейшем не были допущены к госконтрактам».
Руководитель региона обещает изменить подходы к контролю за подрядчиком на объекте. Пока что создаётся ощущение, что недоделки волнуют только прокуратуру.
«Везде были проблемы с проектно-сметной документацией, которую пришлось корректировать, теряя время и добавляя финансирование. Почему ошибки не были выявлены на начальном этапе при прохождении государственной строительной экспертизы? Создаётся впечатление о непрофессионализме сотрудников, которые этим занимаются», – говорит Первышов, чьи слова цитирует «Российская газета». То есть торги выигрываются в полном соответствии с действующим законодательством, а дальше – как пойдёт.
…То ли будет, то ли нет
Даже вмешательство правоохранительных органов не гарантирует, что ситуация выправится. Яркий тому пример – школа в селе Бокино Тамбовского городского округа, которая должна быть сдана к декабрю, однако дальше котлована дело не зашло. Подрядная организация, как та стрекоза из басни «лето красное пропела, оглянуться не успела»… А сроки вышли: ребятишек котлован вместо новой школы никак не устраивает. Аванс был выведен со счетов компании, уголовное дело возбуждено, но вот вопрос, куда делись 250 млн рублей и есть ли шанс вернуть их в казну, пока что открыт. Нет ответа.
Это один из примеров, но самый яркий. На самом деле, на значительной части незавершённых объектов используются похожие схемы, вызывающие большой интерес следственных органов. Дом инвалидов, ФАПы, офисы врачей общей практики, школы, путепроводы, дороги, которые должны были быть сданы в этом году, до сих пор либо не закончены, либо толком не начаты.
Подрядчик, как правило, обосновывает свои трудности удорожанием стройматериалов и нехваткой людей для работы на объекте. Дескать, обстоятельства изменились, дайте ещё денег, тогда и рабочих наймём, и кирпичей побольше закупим. Но, как говорится, эта песенка стара, позабыть её пора. Народная мудрость гласит: бери ношу по себе, чтоб не падать при ходьбе. А подрядчик регулярно падает.
Свет в конце туннеля
А есть ли вообще выход из этой надоевшей всем ситуации? Если кто и поможет увидеть свет в конце тоннеля, то лишь те, для кого эти объекты непосредственно создаются. Люди. Общественность. Если с чиновниками, непосредственно отвечающими за контроль, разбираться должны вышестоящие начальники, то гражданам никто не мешает обращать внимание властей предержащих на бездействие подрядчика. Просто для того, чтобы те самые ответственные господа имели возможность вовремя отобрать аванс у нерадивой фирмы и провести новые торги.
Как эта благая идея может быть реализована? Вряд ли пенсионер Иван Петрович или самозанятая Марья Васильевна будут готовить запросы в соответствующие органы, если они и имя-фамилию своего депутата знают далеко не всегда. На то есть общественные организации, которые должны не только числиться в реестре Минюста, но и вести активную деятельность в том числе и в этом направлении. Возрождение народных промыслов и фестивали песни и пляски, безусловно, дело нужное, но гражданскую позицию стоит проявлять не только в дозволенных начальством рамках.
Общественная палата Тамбовской области имеет все рычаги, чтобы стать координатором этой работы, поскольку «призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан». А уж активистов, которые готовы и в зной, и в снег отстаивать эти самые общественно значимые интересы, в регионе достаточно. Надо только дать им такую возможность – работать на благо региона, как говорили раньше, всем миром.
Автор: Владимир Головашин
Сперва по закону, затем – как придётся
Не секрет, что торги по возведению или ремонту объекта выигрывает та фирма, которая готова дать самую низкую цену за свои услуги. Это, безусловно, вполне логичная рабочая схема, которая… не работает. На сегодняшний день ситуация такова: в этом году по национальным проектам и программам должны возвести или отремонтировать 118 объектов, из них на 52 работы уже отклонились от графика.
Ответ на вопрос, почему так вышло, даёт врио Главы Тамбовской области Евгений Первышов: «Победителями выходят организации, неспособные выполнять условия контрактов. Необходимо проанализировать все факты, усилить претензионную работу, применять к нерадивым подрядчикам все меры воздействия, чтобы они не только несли ответственность за срыв сроков работ, но и в дальнейшем не были допущены к госконтрактам».
Руководитель региона обещает изменить подходы к контролю за подрядчиком на объекте. Пока что создаётся ощущение, что недоделки волнуют только прокуратуру.
«Везде были проблемы с проектно-сметной документацией, которую пришлось корректировать, теряя время и добавляя финансирование. Почему ошибки не были выявлены на начальном этапе при прохождении государственной строительной экспертизы? Создаётся впечатление о непрофессионализме сотрудников, которые этим занимаются», – говорит Первышов, чьи слова цитирует «Российская газета». То есть торги выигрываются в полном соответствии с действующим законодательством, а дальше – как пойдёт.
…То ли будет, то ли нет
Даже вмешательство правоохранительных органов не гарантирует, что ситуация выправится. Яркий тому пример – школа в селе Бокино Тамбовского городского округа, которая должна быть сдана к декабрю, однако дальше котлована дело не зашло. Подрядная организация, как та стрекоза из басни «лето красное пропела, оглянуться не успела»… А сроки вышли: ребятишек котлован вместо новой школы никак не устраивает. Аванс был выведен со счетов компании, уголовное дело возбуждено, но вот вопрос, куда делись 250 млн рублей и есть ли шанс вернуть их в казну, пока что открыт. Нет ответа.
Это один из примеров, но самый яркий. На самом деле, на значительной части незавершённых объектов используются похожие схемы, вызывающие большой интерес следственных органов. Дом инвалидов, ФАПы, офисы врачей общей практики, школы, путепроводы, дороги, которые должны были быть сданы в этом году, до сих пор либо не закончены, либо толком не начаты.
Подрядчик, как правило, обосновывает свои трудности удорожанием стройматериалов и нехваткой людей для работы на объекте. Дескать, обстоятельства изменились, дайте ещё денег, тогда и рабочих наймём, и кирпичей побольше закупим. Но, как говорится, эта песенка стара, позабыть её пора. Народная мудрость гласит: бери ношу по себе, чтоб не падать при ходьбе. А подрядчик регулярно падает.
Свет в конце туннеля
А есть ли вообще выход из этой надоевшей всем ситуации? Если кто и поможет увидеть свет в конце тоннеля, то лишь те, для кого эти объекты непосредственно создаются. Люди. Общественность. Если с чиновниками, непосредственно отвечающими за контроль, разбираться должны вышестоящие начальники, то гражданам никто не мешает обращать внимание властей предержащих на бездействие подрядчика. Просто для того, чтобы те самые ответственные господа имели возможность вовремя отобрать аванс у нерадивой фирмы и провести новые торги.
Как эта благая идея может быть реализована? Вряд ли пенсионер Иван Петрович или самозанятая Марья Васильевна будут готовить запросы в соответствующие органы, если они и имя-фамилию своего депутата знают далеко не всегда. На то есть общественные организации, которые должны не только числиться в реестре Минюста, но и вести активную деятельность в том числе и в этом направлении. Возрождение народных промыслов и фестивали песни и пляски, безусловно, дело нужное, но гражданскую позицию стоит проявлять не только в дозволенных начальством рамках.
Общественная палата Тамбовской области имеет все рычаги, чтобы стать координатором этой работы, поскольку «призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан». А уж активистов, которые готовы и в зной, и в снег отстаивать эти самые общественно значимые интересы, в регионе достаточно. Надо только дать им такую возможность – работать на благо региона, как говорили раньше, всем миром.
Автор: Владимир Головашин